Законодательная база в области противопожарной защиты

Новый регламент пожарной безопасности в 2020 году

С 2020 года в силу вступил новый технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017). Основные моменты:

Что такое противопожарная преграда?

"Противопожарная преграда" - средство обеспечения пожарной безопасности, строительная конструкция с нормированным пределом огнестойкости и классом пожарной опасности, объемный элемент здания или иное инженерно-техническое средство, предназначенное для предотвращения распространения пожара между помещениями, зданиями и сооружениями;

Требования к противопожарному оборудованию

 32. Технические средства, функционирующие в составе систем пожарной автоматики, должны обеспечивать электрическую и информационную совместимость друг с другом, а также с другими взаимодействующими с ними техническими средствами.

33. Технические средства, функционирующие в составе систем пожарной автоматики, должны сохранять работоспособность в условиях повышенных температуры и влажности, а также при механических воздействиях.

Требования к противопожарным шторам, воротам, дверям и занавесам

78. Заполнения проемов противопожарных преград (противопожарные окна, двери, двери шахт лифтов с нормируемым пределом огнестойкости, ворота, люки, шторы, роллеты, экраны, занавесы, клапаны противопожарные нормально открытые) должны обеспечивать предотвращение распространения опасных факторов пожара в течение нормируемого времени в соответствии с их классификацией по пределам огнестойкости.

86. Противодымные экраны (шторы, занавесы), функционирующие в составе систем противодымной вентиляции, должны быть оборудованы автоматическими и дистанционно управляемыми приводами (без термоэлементов) и выполнены из материалов на негорючей основе с рабочей длиной выпуска полотна, обеспечивающей ограничение распространения образующегося при пожаре дымового слоя.

Полный текст технического регламента ТР ЕАЭС 043/2017

Действуют ли пожарные сертификаты старого образца, выданные по ФЗ 123

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ от 26 сентября 2017 г. N 125

 О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

"О ТРЕБОВАНИЯХ К СРЕДСТВАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ" (ТР ЕАЭС 043/2017)

 В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, пунктом 3 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к указанному Договору) и пунктом 11 приложения N 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, с учетом абзаца пятого пункта 38 Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. N 48, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Установить, что:

а) документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз), или законодательством государства - члена Союза (далее - государство-член), выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) (далее соответственно - продукция, технический регламент), до даты вступления технического регламента в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 18 месяцев с даты вступления технического регламента в силу.

С даты вступления технического регламента в силу выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, не допускается;

б) в течение 18 месяцев с даты вступления технического регламента в силу допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств-членов продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до даты вступления технического регламента в силу.

Продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства-члена. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке Союза не допускается;

в) в течение 12 месяцев с даты вступления технического регламента в силу допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств-членов продукции, не подлежавшей до даты вступления технического регламента в силу обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке);

г) обращение продукции, указанной в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, допускается в течение срока службы и (или) срока эксплуатации продукции, установленных в соответствии с законодательством государства-члена.

2. Просить Правительство Российской Федерации совместно с правительствами государств-членов обеспечить разработку и представление в Евразийскую экономическую комиссию до даты вступления технического регламента в силу:

а) проекта программы по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования;

б) проекта перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента.

3. Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии о принятии технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения", но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

Технический регламент (ТР ЕАЭС 043/2017) вступил в силу 01.01.2020. Следовательно, сертификаты по ФЗ 123, выданные ранее, действуют до 30.06.2021 г.

Основные положения «Технического регламента ФЗ 123» 

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

•Системы противопожарной защиты

Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

• Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара

1. Применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;
2. Устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
3. Устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
4. Применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
5. Применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;
6. Применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
7. Устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;
8. Устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;
9. Применение первичных средств пожаротушения;
10. . Применение автоматических установок пожаротушения;
11. . Организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Основные статьи, касающиеся противопожарных штор

35) противопожарная преграда - строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения, строения в другую или между зданиями, сооружениями, строениями, зелеными насаждениями.

Статья 35. Классификация строительных конструкций по огнестойкости

   3. Предел огнестойкости для заполнения проемов в противопожарных преградах наступает при:

• Е - потере целостности;
• I - теплоизолирующей способности;
• W - достижении предельной величины плотности теплового потока;
•  S - дымогазонепроницаемости.

Статья 37. Классификация противопожарных преград

1. Противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы:

1. противопожарные стены;
2. противопожарные перегородки;
3. противопожарные перекрытия;
4. противопожарные разрывы;
5. противопожарные занавесы, шторы и экраны;
6. противопожарные водяные завесы;
7. противопожарные минерализованные полосы.

2. Противопожарные стены, перегородки и перекрытия, заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, шторы, занавесы) в зависимости от пределов огнестойкости их ограждающей части, а также тамбур-шлюзы, предусмотренные в проемах противопожарных преград в зависимости от типов элементов тамбур-шлюзов, подразделяются на следующие типы:

1. стены 1-й или 2-й тип;
2. перегородки 1-й или 2-й тип;
3. перекрытия 1, 2, 3 или 4-й тип;
4. двери, ворота, люки, клапаны, экраны, шторы 1, 2 или 3-й тип;
5. окна 1, 2 или 3-й тип;
6. занавесы 1-й тип;
7. тамбур-шлюзы 1-й или 2-й тип.

3. Отнесение противопожарных преград к тому или иному типу в зависимости от пределов огнестойкости элементов противопожарных преград и типов заполнения проемов в них осуществляется в соответствии со статьей 88 настоящего Федерального закона.

Статья 88. Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, строениях, пожарных отсеках

• 8. Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
• 9. Общая площадь проёмов в противопожарных преградах не должна превышать 25 процентов их площади.
• 12. В проёмах противопожарных преград, которые не могут закрываться противопожарными дверями или воротами, для сообщения между смежными помещениями категории В или Г и помещениями категории Д должно быть предусмотрено устройство открытых тамбуров, оборудованных установками автоматического пожаротушения, или должны быть установлены вместо дверей и ворот противопожарные шторы, экраны. Ограждающие конструкции этих тамбуров должны быть противопожарными.
  
• 16. Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45. 
  

Статья 138. Требования пожарной безопасности к конструкциям и оборудованию вентиляционных систем, систем кондиционирования и противодымной защиты

•6. Противодымные экраны (шторы, занавесы) должны быть оборудованы автоматическими и дистанционно управляемыми приводами (без термоэлементов) и выполнены из негорючих материалов с рабочей длиной выпуска не менее толщины образующегося при пожаре в помещении дымового слоя.

Устройство и назначение противопожарных ворот.

Противопожарные ворота соответствуют требованиям ГОСТ 31174, ГОСТ 23118 и требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон № 123-ФЗ) и изготавливаются по рабочим чертежам предприятия-изготовителя. Рулонные противопожарные ворота представляют собой конструкцию, состоящую из следующих основных узлов: полотна, собранного из ламелей, направляющих шин, консолей, электродвигателя с блоком управления. Изделие приводится в движение при помощи электродвигателя. Возможно дополнительное оснащение ворот дистанционным управлением, фотоэлементами, контактной планкой, замковым выключателем.

Рулонные противопожарные ворота предназначены для:

• предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения, строения в другую или между зданиями, сооружениями, строениями, закрытия проемов полотном ворот, движущимся вертикально;
• работы на проемах промышленных предприятий, складских помещений;
• работы на проемах для проезда транспорта, проведения погрузочно-разгрузочных работ.

Полотно рулонных ворот приводится в движение электроприводом при помощи устройств локального (выключателя, трехкнопочного поста, пленочной панели блока управления) и при помощи управляемого Н/О «сухого контакта» от автоматической противопожарной системы.

Противопожарные ворота для автостоянок

Согласно СП 4.13130.2009
6.11.14. В автостоянках закрытого типа общие для всех этажей рампы должны отделяться (быть изолированы) на каждом этаже от помещений для хранения автомобилей противопожарными преградами, воротами и тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре согласно таблице 36.

... Двери и ворота в противопожарных преградах и тамбур-шлюзах    должны быть оборудованы автоматическими устройствами закрывания их при пожаре ... В изолированных рампах взамен противопожарных ворот допускается предусматривать автоматические устройства, перекрывающие поэтажно проем рампы не менее чем на половину его высоты (противодымные экраны) с дренчерной завесой над проемом со стороны помещений хранения.

ГОСТ Р 53307—2009 Метод испытаний на огнестойкость противопожарных дверей и ворот

Настоящий стандарт устанавливает метод испытания на огнестойкость различных типов дверей, ворот и люков, предназначенных для заполнения проемов в противопожарных преградах.

Стандарт может применяться при проведении сертификационных испытаний данной продукции.
Настоящий стандарт не распространяется на испытания:

• дверей с площадью светопрозрачного заполнения 25 % и более от площади дверного проема в свету;
• дверей, ворот и люков на дымо- и газопроницаемость;
• дверей шахт лифтов;
• клапанов и инженерного оборудования зданий;
• конструкций заполнения проемов при прохождении через них конвейеров и транспортерных лент.